安徽兩淮建設集團有限責任公司招標采購管理辦法
發布日期：2018-04-27 瀏覽次數：1981
第一條 為規范安徽兩淮建設集團有限責任公司（以下簡稱“集團公司”）管理，提高經濟效益，制定本辦法。本辦法適用于集團各成員單位及各專業分公司。
第二條 在集團公司網站設置“優采平臺”模塊，作為采購管理、信息發布和公示的媒介，實行合格供應商及戰略合作伙伴備案制。具體制定《安徽兩淮建設集團有限責任公司優采平臺管理辦法》，按辦法執行。
第三條 集團成立采購小組，負責采購申請的審批、采購形式的確定、供應商資格審查、招標活動的實施等。成員由集團公司經營管理部、財務部、安全質量部、監察審計部負責人，以及采購單位負責人或項目經理組成，集團公司分管財務的副總經理擔任評審小組組長，經營管理部負責組織和協調相關事務。
第四條 根據《安徽省煤田地質局“三重一大”決策制度實施辦法》有關規定，50萬以上的投資項目采購，分包工程概算300 萬元以上的、非生產性采購單筆或單個項目同類產品累計10萬元以上的、生產經營采購單筆或單個項目同類產品累計50萬元以上的物資和服務采購，各單位須報集團公司，集團公司采購小組按照《安徽兩淮建設集團有限責任公司“三重一大”決策制度實施辦法》執行。
第五條 以下項目須按照本辦法執行：
1.50萬以下的投資項目采購；
2.分包工程概算20萬（含）至300萬的；
3.非生產性采購單筆或單個項目同類產品累計2萬（含）至10萬的；
4.生產經營采購單筆或單個項目同類產品累計20萬（含）至50萬的材料、設備和服務采購。
第四、五條范圍以外的，各公司自行組織采購事宜，采購過程及結果報集團公司分管領導審批，具體審批形式自定；采購信息要定期匯總向集團公司經營管理部備案（電子檔）。
第六條 汽車采購必須報安徽省煤田地質局審批同意后，方可采購。
第七條 采購形式包括公開招標、邀請招標、競爭性談判、單一來源、詢價等方式，具體采購形式由采購小組研究，報請總經理批準后確定。
第八條 采購程序
1.按第五條規定，采購申請單位或部門填寫采購申請表（附表1）報集團公司經營管理部。
2.集團經營管理部組織采購小組進行評審，采購小組將根據招投標相關法律法規確定采購內容、采購形式，報請總經理批準后實施。
3.根據采購形式不同，按照以下大致流程實施：
（1）公開招標
①編制招標文件，發布招標公告（含“優采平臺”供應商）；
②投標報名，審查投標人資格；
③發售招標文件；
④開標；
⑤確定中標人；
⑥公示中標人；
⑦洽談、擬訂合同；
⑧發送中標通知書;
⑨洽談、簽訂合同。
（2）邀請招標
①編制招標文件，發布投標邀請函（含“優采平臺”供應商）；
②投標報名，審查投標人資格；
③發售招標文件；
④開標；
⑤確定中標人；
⑥公示中標人；
⑦洽談、擬訂合同；
⑧發送中標通知書;
⑨洽談、簽訂合同。
（3）競爭性談判采購
①制定談判文件；
②確定候選供應商（“優采平臺”供應商優先）；
③采購小組談判；
④確定供應商；
⑤洽談、簽訂合同。
（4）詢價方式采購
①編制報價邀請函；
②制定詢價合同；
③確定不少于三家供應商進行詢價（“優采平臺”供應商優先）；
④詢價；
⑤確定供應商；
⑥洽談、簽訂合同。
（5）單一來源
①制定談判文件；
②洽談；
③報集團領導批準；
④確定供應商；
⑤簽訂合同。
4.實行招標采購的，集團公司經營管理部會同采購單位一起負責編制招標文件，填寫招標文件審批表（附表2），經采購小組組長、采購單位分管副總和總經理審批后，發布招標公告或投標邀請函，按程序辦理招標后續事宜。
5.實行招標采購的，采購小組要堅持公開、公平、公正、合法的原則，依據招標文件，對投標單位的營業范圍、資質、業績、信譽、能力和價格等條件進行綜合評審，初選一至三名候選人。提交評標推薦表（附表3），報總經理辦公會或集團公司黨委會審批后，確定中標候選人并予以公示。
6.對于分包工程采購，中標單位必須繳納履約保證金，履約保證金主要擔保工期、安全和質量符合合同的約定。
7.采購申請單位要根據招標文件、投標文件、約談承諾書的內容進行合同洽談、簽訂，具體按照集團公司合同管理辦法執行。
第九條 責任追究
1.相關人員不得泄漏招標活動中應當保密的情況和資料，不得與其它投標人串通投標損害國家利益、社會公共利益和本單位利益。
2.對未按《安徽省煤田地質局“三重一大”決策制度實施辦法》和《安徽兩淮建設集團有限責任公司招標采購管理辦法》申報采購、招標、故意隱瞞標的、拆分標的額度等行為，將根據事實、性質、情節等，明確單位責任、個人責任，集團公司將進行責任追究。
第十條 本辦法由安徽兩淮建設集團有限責任公司公司負責解釋。
第十一條 本辦法自下發之日起執行。
