安徽兩淮建設集團有限責任公司招標采購管理辦法
發布日期:2018-04-27 瀏覽次數:1981
第一條 為規范安徽兩淮建設集團有限責任公司(以下簡稱“集團公司”)管理,提高經濟效益,制定本辦法。本辦法適用于集團各成員單位及各專業分公司。
第二條 在集團公司網站設置“優采平臺”模塊,作為采購管理、信息發布和公示的媒介,實行合格供應商及戰略合作伙伴備案制。具體制定《安徽兩淮建設集團有限責任公司優采平臺管理辦法》,按辦法執行。
第三條 集團成立采購小組,負責采購申請的審批、采購形式的確定、供應商資格審查、招標活動的實施等。成員由集團公司經營管理部、財務部、安全質量部、監察審計部負責人,以及采購單位負責人或項目經理組成,集團公司分管財務的副總經理擔任評審小組組長,經營管理部負責組織和協調相關事務。
第四條 根據《安徽省煤田地質局“三重一大”決策制度實施辦法》有關規定,50萬以上的投資項目采購,分包工程概算300 萬元以上的、非生產性采購單筆或單個項目同類產品累計10萬元以上的、生產經營采購單筆或單個項目同類產品累計50萬元以上的物資和服務采購,各單位須報集團公司,集團公司采購小組按照《安徽兩淮建設集團有限責任公司“三重一大”決策制度實施辦法》執行。
第五條 以下項目須按照本辦法執行:
1.50萬以下的投資項目采購;
2.分包工程概算20萬(含)至300萬的;
3.非生產性采購單筆或單個項目同類產品累計2萬(含)至10萬的;
4.生產經營采購單筆或單個項目同類產品累計20萬(含)至50萬的材料、設備和服務采購。
第四、五條范圍以外的,各公司自行組織采購事宜,采購過程及結果報集團公司分管領導審批,具體審批形式自定;采購信息要定期匯總向集團公司經營管理部備案(電子檔)。
第六條 汽車采購必須報安徽省煤田地質局審批同意后,方可采購。
第七條 采購形式包括公開招標、邀請招標、競爭性談判、單一來源、詢價等方式,具體采購形式由采購小組研究,報請總經理批準后確定。
第八條 采購程序
1.按第五條規定,采購申請單位或部門填寫采購申請表(附表1)報集團公司經營管理部。
2.集團經營管理部組織采購小組進行評審,采購小組將根據招投標相關法律法規確定采購內容、采購形式,報請總經理批準后實施。
3.根據采購形式不同,按照以下大致流程實施:
(1)公開招標
①編制招標文件,發布招標公告(含“優采平臺”供應商);
②投標報名,審查投標人資格;
③發售招標文件;
④開標;
⑤確定中標人;
⑥公示中標人;
⑦洽談、擬訂合同;
⑧發送中標通知書;
⑨洽談、簽訂合同。
(2)邀請招標
①編制招標文件,發布投標邀請函(含“優采平臺”供應商);
②投標報名,審查投標人資格;
③發售招標文件;
④開標;
⑤確定中標人;
⑥公示中標人;
⑦洽談、擬訂合同;
⑧發送中標通知書;
⑨洽談、簽訂合同。
(3)競爭性談判采購
①制定談判文件;
②確定候選供應商(“優采平臺”供應商優先);
③采購小組談判;
④確定供應商;
⑤洽談、簽訂合同。
(4)詢價方式采購
①編制報價邀請函;
②制定詢價合同;
③確定不少于三家供應商進行詢價(“優采平臺”供應商優先);
④詢價;
⑤確定供應商;
⑥洽談、簽訂合同。
(5)單一來源
①制定談判文件;
②洽談;
③報集團領導批準;
④確定供應商;
⑤簽訂合同。
4.實行招標采購的,集團公司經營管理部會同采購單位一起負責編制招標文件,填寫招標文件審批表(附表2),經采購小組組長、采購單位分管副總和總經理審批后,發布招標公告或投標邀請函,按程序辦理招標后續事宜。
5.實行招標采購的,采購小組要堅持公開、公平、公正、合法的原則,依據招標文件,對投標單位的營業范圍、資質、業績、信譽、能力和價格等條件進行綜合評審,初選一至三名候選人。提交評標推薦表(附表3),報總經理辦公會或集團公司黨委會審批后,確定中標候選人并予以公示。
6.對于分包工程采購,中標單位必須繳納履約保證金,履約保證金主要擔保工期、安全和質量符合合同的約定。
7.采購申請單位要根據招標文件、投標文件、約談承諾書的內容進行合同洽談、簽訂,具體按照集團公司合同管理辦法執行。
第九條 責任追究
1.相關人員不得泄漏招標活動中應當保密的情況和資料,不得與其它投標人串通投標損害國家利益、社會公共利益和本單位利益。
2.對未按《安徽省煤田地質局“三重一大”決策制度實施辦法》和《安徽兩淮建設集團有限責任公司招標采購管理辦法》申報采購、招標、故意隱瞞標的、拆分標的額度等行為,將根據事實、性質、情節等,明確單位責任、個人責任,集團公司將進行責任追究。
第十條 本辦法由安徽兩淮建設集團有限責任公司公司負責解釋。
第十一條 本辦法自下發之日起執行。