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安徽兩淮建設集團有限責任公司招標采購管理辦法

發布日期:2018-04-27 瀏覽次數:1981

       第一條  為規范安徽兩淮建設集團有限責任公司(以下簡稱“集團公司”)管理,提高經濟效益,制定本辦法。本辦法適用于集團各成員單位及各專業分公司。

       第二條  在集團公司網站設置“優采平臺”模塊,作為采購管理、信息發布和公示的媒介,實行合格供應商及戰略合作伙伴備案制。具體制定《安徽兩淮建設集團有限責任公司優采平臺管理辦法》,按辦法執行。

       第三條  集團成立采購小組,負責采購申請的審批、采購形式的確定、供應商資格審查、招標活動的實施等。成員由集團公司經營管理部、財務部、安全質量部、監察審計部負責人,以及采購單位負責人或項目經理組成,集團公司分管財務的副總經理擔任評審小組組長,經營管理部負責組織和協調相關事務。

       第四條  根據《安徽省煤田地質局“三重一大”決策制度實施辦法》有關規定,50萬以上的投資項目采購,分包工程概算300 萬元以上的、非生產性采購單筆或單個項目同類產品累計10萬元以上的、生產經營采購單筆或單個項目同類產品累計50萬元以上的物資和服務采購,各單位須報集團公司,集團公司采購小組按照《安徽兩淮建設集團有限責任公司“三重一大”決策制度實施辦法》執行。

       第五條  以下項目須按照本辦法執行:

       1.50萬以下的投資項目采購;

       2.分包工程概算20萬(含)至300萬的;

       3.非生產性采購單筆或單個項目同類產品累計2萬(含)至10萬的;

       4.生產經營采購單筆或單個項目同類產品累計20萬(含)至50萬的材料、設備和服務采購。

       第四、五條范圍以外的,各公司自行組織采購事宜,采購過程及結果報集團公司分管領導審批,具體審批形式自定;采購信息要定期匯總向集團公司經營管理部備案(電子檔)。

       第六條  汽車采購必須報安徽省煤田地質局審批同意后,方可采購。

       第七條  采購形式包括公開招標、邀請招標、競爭性談判、單一來源、詢價等方式,具體采購形式由采購小組研究,報請總經理批準后確定。

       第八條  采購程序

       1.按第五條規定,采購申請單位或部門填寫采購申請表(附表1)報集團公司經營管理部。

       2.集團經營管理部組織采購小組進行評審,采購小組將根據招投標相關法律法規確定采購內容、采購形式,報請總經理批準后實施。

       3.根據采購形式不同,按照以下大致流程實施:

      (1)公開招標

       ①編制招標文件,發布招標公告(含“優采平臺”供應商);

       ②投標報名,審查投標人資格;

       ③發售招標文件;

       ④開標;

       ⑤確定中標人;

       ⑥公示中標人;

       ⑦洽談、擬訂合同;

       ⑧發送中標通知書;

       ⑨洽談、簽訂合同。

      (2)邀請招標

       ①編制招標文件,發布投標邀請函(含“優采平臺”供應商);

       ②投標報名,審查投標人資格;

       ③發售招標文件;

       ④開標;

       ⑤確定中標人;

       ⑥公示中標人;

       ⑦洽談、擬訂合同;

       ⑧發送中標通知書;

       ⑨洽談、簽訂合同。

      (3)競爭性談判采購

       ①制定談判文件;

       ②確定候選供應商(“優采平臺”供應商優先);

       ③采購小組談判;

       ④確定供應商;

       ⑤洽談、簽訂合同。

      (4)詢價方式采購

       ①編制報價邀請函;

       ②制定詢價合同;

       ③確定不少于三家供應商進行詢價(“優采平臺”供應商優先);

       ④詢價;

       ⑤確定供應商;

       ⑥洽談、簽訂合同。

      (5)單一來源

       ①制定談判文件;

       ②洽談;

       ③報集團領導批準;

       ④確定供應商;

       ⑤簽訂合同。

       4.實行招標采購的,集團公司經營管理部會同采購單位一起負責編制招標文件,填寫招標文件審批表(附表2),經采購小組組長、采購單位分管副總和總經理審批后,發布招標公告或投標邀請函,按程序辦理招標后續事宜。

       5.實行招標采購的,采購小組要堅持公開、公平、公正、合法的原則,依據招標文件,對投標單位的營業范圍、資質、業績、信譽、能力和價格等條件進行綜合評審,初選一至三名候選人。提交評標推薦表(附表3),報總經理辦公會或集團公司黨委會審批后,確定中標候選人并予以公示。

       6.對于分包工程采購,中標單位必須繳納履約保證金,履約保證金主要擔保工期、安全和質量符合合同的約定。

       7.采購申請單位要根據招標文件、投標文件、約談承諾書的內容進行合同洽談、簽訂,具體按照集團公司合同管理辦法執行。

       第九條  責任追究

       1.相關人員不得泄漏招標活動中應當保密的情況和資料,不得與其它投標人串通投標損害國家利益、社會公共利益和本單位利益。

       2.對未按《安徽省煤田地質局“三重一大”決策制度實施辦法》和《安徽兩淮建設集團有限責任公司招標采購管理辦法》申報采購、招標、故意隱瞞標的、拆分標的額度等行為,將根據事實、性質、情節等,明確單位責任、個人責任,集團公司將進行責任追究。

       第十條  本辦法由安徽兩淮建設集團有限責任公司公司負責解釋。

       第十一條  本辦法自下發之日起執行。

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